Kommunikationsinfrastruktur

Buyer: Landkreis Lüchow-Dannenberg


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Description:
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(a) Zusammenfassende Projektskizzierung
Der Landkreis Lüchow-Dannenberg beabsichtigt, in den unterversorgten Gebieten des Kreises eine passive Breitbandinfrastruktur auf Glasfaserbasis zu errichten, welche im Eigentum der öffentlichen Hand stehen soll. Ziel der Maßnahme ist es, die dortigen privaten Haushalte mit Internetgeschwindigkeiten von bis zu 100 Mbit/s im Download, wobei für mindestens 95 % der Teilnehmeranschlüsse mindestens 30 Mbit/s im Download gewährleistet werden müssen, auszustatten, um auf diese Weise eine zukunftsfähige und flächendeckende Breitbandversorgung aufzubauen. Auf Grund der erhöhten Nachfrage nach hochleistungsfähigen Internetzugängen im gewerblichen Bereich sollen die ansässigen Gewerbebetriebe mit Downloadgeschwindigkeiten von mindestens 1 Gbit/s erschlossen werden.
Während die passive Breitbandinfrastruktur von dem Landkreis errichtet wird, soll nach erfolgter Fertigstellung die Breitbandinfrastruktur im Wege der Verpachtung/Konzessionierung an einen oder mehrere Netzbetreiber gegen Zahlung eines Nutzungsentgelts für einen Zeitraum von zehn (10) Jahren überlassen werden. Die für die Nutzung der Netzinfrastruktur seitens der Netzbetreiber zu entrichtenden Nutzungsentgelte sollen die Investitions- und Finanzierungskosten langfristig möglichst adäquat abdecken.
Der jeweilige private Netzbetreiber erhält hierbei das Recht bzw. übernimmt die Verpflichtung, die passive („unbeleuchtete“) Breitbandinfrastruktur durch Installation aktiver Komponenten in Betrieb zu nehmen und gegenüber den örtlichen Endkunden sowie interessierten Drittanbietern entsprechende Dienstleistungen und Angebote (Telefonie, Internet sowie Mehrwertdienste (z. B. IP-TV)) zu marktüblichen Konditionen zu erbringen. Ihm fällt zudem die Aufgabe der Wartung und Unterhaltung der Breitbandinfrastruktur zu. Die Einzelheiten der Überlassung der passiven Breitbandinfrastruktur werden in einem abzuschließenden Netzbetriebsvertrag geregelt werden.
Zur Realisierung des vorbezeichneten Vorhabens plant der Landkreis Lüchow-Dannenberg die Gründung einer Netzbesitzgesellschaft. Der Landkreis Lüchow-Dannenberg wird 100 % der Gesellschaftsanteile an der Netzbesitzgesellschaft halten. Nach derzeitigem Planungsstand ist beabsichtigt, dass die neu gegründete Netzbesitzgesellschaft Vertragspartnerin des zukünftigen Netzbetreibers wird. Insoweit weisen wir bereits heute darauf hin, dass der Netzbetriebsvertrag eine entsprechende Zustimmungspflicht des Netzbetreibers zur Übernahme des Vertrages vom derzeitigen Auftraggeber an die Netzbesitzgesellschaft vorsehen wird.
Mit der gegenständlichen Auftragsbekanntmachung beabsichtigt der öffentliche Auftraggeber nunmehr die Auswahl eines geeigneten Bieters, der diese Nutzungskonzession übernehmen und die vorgenannten Dienste erbringen wird.
(b) Gegenwärtige Bedarfs- und Versorgungssituation
Gezielte Analysen sowie im Rahmen öffentlicher Veranstaltungen durchgeführte Befragungen haben als Ergebnis hervorgebracht, dass sowohl die privaten als auch die gewerblichen Nutzer einen hohen Bedarf nach schnellen Breitbandanschlüssen haben. Deshalb plant der Landkreis Lüchow-Dannenberg die aktuell im Projektgebiet vorhandenen weißen NGA-Flecken vollständig mit einem FttB-Ausbau („fibre to the building“) zu erschließen. Der Ausbau wird eine Versorgung der 10 085 Privathaushalte in 9 472 Gebäuden sowie 233 Unternehmen mit einer Bandbreite von mindestens 100 Mbit/s im Download für private Haushalte bzw. 1 Gbit/s im Download für Unternehmen sicherstellen.
Die aktuelle Versorgungssituation ist in der nachstehenden Tabelle zusammengefasst:
Versorgungsquote Adressen Haushalte in %
≤ 30 Mbit/s ≥ 16 Mbit/s 1039 1143 11,0 %
≤ 16 Mbit/s ≥ 6 Mbit/s 1423 1565 15,0 %
≤ 6 Mbit/s ≥ 2 Mbit/s 1350 1485 14,3 %
≤ 2 Mbit/s 5660 5892 59,8 %
Insgesamt 9472 10419
Die geplanten Trassen umfassen für das Verteilnetz 542.639 m. Die Gesamttrasse für Hausanschlüsse umfasst 206 588 m. Sofern die Betreiberausschreibung zu dem Ergebnis kommen sollte, müssten gegebenenfalls zusätzlich 7 232 m Trasse für eine Backboneanbindung an bestehende Überlandleitungen realisiert werden.
Der geplante FttB-Ausbau ebnet den Weg für die weitere Regionalentwicklung im Projektgebiet. Mittel- bis langfristig sollen die bisherigen Siedlungsstrukturen gestärkt werden. Ziel der Entwicklungsplanung für das Kreisgebiet ist es, die zunehmende Überalterung und Entvölkerung der Ortsteile gänzlich zu stoppen bzw. zumindest zu verlangsamen. Die vorhandenen Planungen bilden deshalb in der Dimensionierung zukünftige Kapazitätserweiterungen bereits ab. Dies gilt ebenfalls für weitere Siedlungsentwicklungen im Kreisgebiet, die durch einen Glasfaserausbau überhaupt erst ermöglicht werden. Das Projekt trägt als Teil der Mittelfriststrategie zur Kreisentwicklung durch die sukzessive Aufwertung der Orte im Kreisgebiet bei.
Für die Planung des passiven Netzes wurden zum jetzigen Zeitpunkt folgende Prämissen gesetzt:
— Trassen im Verteil-Netz sowie zu den POP Standorten werden mit 7x 14/10mm direkt erdverlegbaren Multirohren realisiert.
— Trassen im Access-Netz erhalten in der Regel 24x 7/4 mm erdverlegbare Multirohre.
— Zu den Gebäuden werden Einzelrohre 1x 7/4 mm geführt.
— Im Verteilnetz werden mindestens 144-faserige Kabel verwendet.
— Die Anbindung der Technikstandorte erfolgt mit 144-faserigen Kabeln.
— Im Access-Netz werden mindestens 8-faserige Kabel (abhängig vom Gebäudetyp) bis ins Gebäude verwendet.
— Je Muffe / Schacht werden maximal 40 Gebäude versorgt, um ausreichend Reserven für spätere Erweiterungen zu haben.
— Die Hausanschlusslänge wird jeweils von den Trassen bis zur Hauskante angesetzt.
— In der Kostenschätzung sind berücksichtigt:
o Tiefbaukosten;
o Materialkosten (Rohre, Fasern, Schächte, Muffen);
o Installationskosten (Fasern einblasen, OTDR-Messungen, Spleißen);
o Technikstandorte; und
o Planungskosten.
Die Kapazitäten des passiven Netzes wurden so ausgelegt, dass ausreichende Reserven für zukünftige Erweiterungen vorgesehen sind. Die Vorgaben der NGA-Rahmenrichtlinie / des einheitlichen Materialkonzeptes wurden beachtet.
Durchgeführte Anfragen bei den bereits örtlich vorhandenen Telekommunikationsanbietern haben als Ergebnis hervorgebracht, dass diese kein Interesse daran haben, im hier beschriebenen Ausbaugebiet in den kommenden drei Jahren einen flächendeckenden Ausbau mit NGA-Breitbandanschlüssen zu realisieren. Definitive Beschlüsse über konkrete Erschließungsplanungen im vorgenannten Zeitraum sind dem öffentlichen Auftraggeber trotz entsprechender Anfragen nicht bekannt gemacht worden.
(c) Details zum Ausbauprojekt
In Anbetracht des existierenden nachhaltigen Marktversagens sieht sich der Landkreis Lüchow-Dannenberg in der Gewährleistungsverantwortung, den flächendeckenden Ausbau von NGA-Breitbandanschlüssen als aktiven Beitrag zur Zukunftssicherung der angesiedelten Unternehmen und als Akt der Daseinsvorsorge zugunsten der Privathaushalte zu realisieren. Zu diesem Zweck haben die beteiligten Städte und Gemeinden auch eine entsprechende interkommunale Vereinbarung auf der Basis eines öffentlich-rechtlichen Vertrages geschlossen. Mit dem gemeindeübergreifenden Ansatz soll einer möglichst kosteneffizienten und wettbewerbsneutralen Umsetzung der Ausbaubestrebungen in den unterversorgten Gebieten Rechnung getragen werden.
Konkret beabsichtigt wird die Realisierung einer bedarfsgerechten und flächendeckenden passiven Breitbandinfrastruktur auf der Basis eines FttB-Ansatzes durch den öffentlichen Auftraggeber. Private Endkunden sollen flächendeckend mit bis zu 100 Mbit/s im Download versorgt werden, wobei für mindestens 95 % der Teilnehmeranschlüsse mindestens 30 Mbit/s im Download gewährleistet werden müssen. Den örtlich ansässigen Gewerbetreibenden sollen Bandbreiten von über 1 Gbit/s im Download und Upload (symmetrisch oder asymmetrisch) zur Verfügung stehen. Zudem sollen auch öffentliche Einrichtungen (Behörden, Schulen) an die Breitbandinfrastruktur angeschlossen werden. Für die Anbindung dieses Verteilnetzes an ein Backbone-Netz hat der auszuwählende Betreiber in eigener Verantwortung Sorge zu tragen.
Die für den Ausbau der passiven Breitbandinfrastruktur erforderlichen Bauleistungen werden durch den Landkreis Lüchow-Dannenberg im Rahmen einer separaten, zeitlich versetzten Ausschreibung vergeben werden. Die Erstellung der Netzinfrastruktur soll nach heutiger Planung bis Ende 2019 abgeschlossen werden. Der im Rahmen dieses Verfahrens auszuwählende Netzbetreiber soll auf diese Weise im Laufe des weiteren Verfahrens die Gelegenheit erhalten, seine konkreten Anforderungen und Vorstellungen an die bauliche Realisierung der passiven Breitbandinfrastruktur mitzuteilen, die daraufhin – soweit mit den übrigen Ausschreibungsvorgaben vereinbar – Berücksichtigung im Rahmen der Vergabe der Bauleistungen finden werden.
Die Vergabe der Nutzungskonzession bzw. der Abschluss des hiermit ausgeschriebenen Netznutzungsvertrages steht insoweit auch unter dem Vorbehalt der Verfügbarkeit einer hinreichenden Projektfinanzierung sowie der tatsächlichen Errichtung der passiven Breitbandinfrastruktur.
(d) Gebietskulisse
Der Landkreis Lüchow-Dannenberg ist der östlichste Landkreis Niedersachsens und mit etwa 49 000 Einwohnern der am dünnsten besiedelte Landkreis der alten Bundesländer. Er grenzt im Westen an den Landkreis Uelzen, im Norden an die Landkreise Lüneburg und Ludwigslust-Parchim, im Osten an die Landkreise Prignitz und Stendal und im Süden an den Altmarkkreis Salzwedel.
Der Landkreis erstreckt sich über 1 220,5 km
mit einer Einwohnerdichte von 40 EW / km
. Der überwiegend ländlich strukturierte Landkreis setzt sich aus 27 Städten und Gemeinden zusammen, in denen ca. 49 000 Menschen leben.
Die für das Ausbauvorhaben relevanten Gebiete sind in Anlage 1: Projektgebiet farbig markiert. Die interessierten Bieter können die Anlage 1: Projektgebiet bei der oben genannten Kontaktstelle anfordern.
(e) Daten und Fakten
Das Zielgebiet sieht einen FttB-Anschluss von insgesamt 10 085 Adressen vor. Diese Adressen sind dabei wie folgt auf die einzelnen Gemeinden des Landkreises Lüchow-Dannenberg verteilt:
Nr. Gemeinde Adressen FttB:
1 Neu Darchau 387,
2 Hitzacker 527,
3 Göhrde 203,
4 Damnatz 140,
5 Dannenberg 372,
6 Gusborn 345,
7 Langendorf 326,
8 Karwitz 334,
9 Zernien 494,
10 Jameln 290,
11 Waddeweitz 357,
12 Küsten 518,
13 Clenze 521,
14 Schnega 392,
15 Bergen 369,
16 Luckau 219,
17 Wustrow 194,
18 Lüchow 853,
19 Lübbow 264,
20 Woltersdorf 346,
21 Lemgow 562,
22 Prezelle 224,
23 Trebel 354,
24 Gorleben 105,
25 Höhbeck 435,
26 Gartow 634,
27 Schnackenburg 320.

Country:
Country:
Germany

Published:
Published date:
Jun 04 2016

Deadline:
Deadline:
Jul 11 2016

CPVs:
CPVs:
32571000 - Communications infrastructure

Address:
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Königsberger Straße 10
Lüchow (Wendland)
Germany

Location:
Location:
Lüchow (Wendland)

Contact:
Contact:
Christian Miercke

Email:
Email:
c.miercke@heuking.de

Tel:
Tel:
+49 6997561413




OC ID:
Open Contracts ID:

Saved on:
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191602-2016


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